Transporte de viajeros, escolar y de menores
En este tema:
- Qué es el transporte regular, el discrecional y el escolar, y cuándo un servicio cuenta como escolar o de menores.
- Qué exige la norma al autobús escolar: antigüedad, señal V-10, ventanas, puertas, una plaza por menor y luces de emergencia.
- Cuándo es obligatorio el acompañante, dónde va y cómo se hacen las paradas, la subida y la bajada.
- Qué límites tiene el conductor: 10 km/h menos de velocidad y 0,15 mg/l de alcohol en aire espirado.
- Qué derechos y prohibiciones tienen los viajeros: cinturón, viajeros de pie, animales y reclamaciones.
Un autobús lleva a muchas personas a la vez, y en el escolar muchas son niños. Por eso la norma pide más que al resto de vehículos: un vehículo más moderno y mejor equipado, un adulto que cuide a los menores, una parada pensada para que bajen con seguridad y un conductor con menos margen para el alcohol y la velocidad. En el examen salen sobre todo la tasa de alcohol, la velocidad, el acompañante y las reglas de los viajeros.
1. Tres clases de transporte de viajeros
La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres distingue los transportes públicos de viajeros por carretera según cómo se organizan:
| Clase | Qué es | Ejemplo |
|---|---|---|
| Regular | Itinerarios, calendarios y horarios preestablecidos. | Una línea de autobús entre dos ciudades. |
| Discrecional | Sin itinerario, calendario ni horario preestablecido. Se contrata el vehículo entero. | Una excursión o un viaje de empresa. |
| A la demanda | Se presta si el usuario lo solicita, con o sin itinerario fijo, en el marco de un contrato del sector público. | — |
El transporte regular puede ser de uso general, para cualquier persona, o de uso especial, que sirve solo a un grupo concreto: escolares, trabajadores o militares. Un autobús que lleva todos los días a los alumnos de un pueblo a su colegio es un transporte regular de uso especial.
El transporte discrecional de viajeros se contrata, como regla general, por la capacidad total del vehículo, no por plazas sueltas.
Ojo en el examen: discrecional no significa que el conductor decida el recorrido. Significa que el servicio no sigue un itinerario ni un horario fijados de antemano.
2. Cuándo es transporte escolar o de menores
No hace falta que el autobús sea «del colegio». El Real Decreto 443/2001 fija cuatro casos en los que se aplican sus condiciones de seguridad:
| Transporte | Cuándo es escolar o de menores |
|---|---|
| Regular de uso especial de escolares | Al menos un tercio de los alumnos tiene menos de 16 años al empezar el curso. |
| Regular de uso general | La mitad o más de las plazas de esa expedición están reservadas a menores de 16 años. |
| Discrecional en autobús | Tres cuartas partes o más de los viajeros son menores de 16 años. |
| Privado complementario | Al menos un tercio de los viajeros son menores de 16 años. |
Cuando se da cualquiera de ellos, el vehículo, el conductor y el trayecto siguen las reglas de este tema. El Reglamento General de Conductores solo remite a este real decreto para saber qué se entiende por transporte escolar o de menores.
Las empresas necesitan además la concesión o autorización de transporte que corresponda, regular o discrecional.
3. El vehículo
Antigüedad
La edad se cuenta desde la primera matriculación y se mira el 1 de septiembre, que la norma toma como inicio del curso escolar.
- Regla general: para el transporte regular de uso especial de escolares, no más de 10 años al empezar el curso.
- Excepción: se admite un vehículo de más de 10 años si se cumplen a la vez dos cosas: que no pasa de 16 años, y que ya se dedicaba a este mismo transporte o se presenta el certificado de desguace de otro vehículo escolar. Es decir, la excepción no vale para cualquier autobús viejo.
- Tope general: fuera de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, ningún transporte de los que regula este real decreto puede hacerse con un vehículo de más de 16 años.
En Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla estos límites no se aplican igual al transporte regular de uso especial de escolares: se admite un vehículo de menos de 10 años o uno de más de 10 y menos de 18 años que ya hacía este transporte para la misma empresa desde antes de cumplir 10 y haya pasado la ITV.
Ojo en el examen: si la pregunta dice «años de antigüedad» sin más, la cifra de la regla general es 10 y el máximo general es 16 (en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, menos de 18 con sus condiciones).
La señal V-10
El vehículo que hace transporte escolar o de menores debe ir identificado con la señal V-10 «Transporte escolar». Es una placa que lleva el pictograma de unos niños. La norma pide dos cosas sobre dónde va:
- Dentro del vehículo, no pegada a la carrocería.
- En la parte frontal y en la posterior, de forma que se vea desde fuera.
Es obligatoria durante el servicio. En la figura 1 están las dos placas.
También se admite una versión reducida, sin el rótulo «transporte escolar»: un cuadrado con los niños. Su tamaño depende del autobús: hasta 19 plazas, solo señal trasera de 20 cm; más de 19 plazas y hasta 10 m de largo, delantera y trasera de 20 cm; más de 10 m, delantera y trasera de 36 cm.
La V-10 puede ser luminosa: el pictograma lleva un dispositivo de luz. Se enciende y parpadea cuando se desbloquea una puerta del vehículo y antes de que se abra del todo. Se apaga al cerrar las puertas; se tolera que siga iluminada hasta 20 segundos después. Su silueta solo se ilumina en las paradas en las que suben o bajan los menores.
Figura 1. Esquema sin escala. La V-10 va dentro, delante y detrás. Los menores usan la puerta más cercana al conductor, el acompañante va junto a la puerta central o la trasera y cada menor tiene su plaza.
Equipamiento específico
El artículo 4 del Real Decreto 443/2001 añade a lo que exige cualquier autobús:
| Qué | Regla |
|---|---|
| Ventanas | Se abren como máximo por su tercio superior. |
| Puertas de servicio | Las maneja el conductor. El mando de apertura de emergencia va protegido para que un menor no lo use sin motivo; no se puede anular. |
| Luces de emergencia | Dispositivo luminoso con señal de emergencia que se pone en marcha en las paradas, de día y de noche, mientras los viajeros entran o salen. |
| Plaza | Cada menor tiene su propia plaza o asiento. |
| Pantalla | El asiento del conductor lleva una pantalla transparente de protección. |
| Salidas y seguridad | Martillos rompecristales protegidos, extintores y botiquín. |
| Suelo y escalones | Suelo no deslizante, barras y asideros junto a las puertas, y bordes de los escalones de colores vivos. |
| Autobuses de dos pisos | Prohibidos, salvo los homologados según el Reglamento CEPE/ONU 107. |
| Resistencia al vuelco | Los de un solo piso con más de 22 plazas de las clases II y III, homologados según el Reglamento CEPE/ONU 66 (resistencia de la superestructura). |
| Movilidad reducida | Se reservan las plazas necesarias para personas con movilidad reducida, cerca de las puertas de servicio. |
Como cada menor tiene su plaza, en un autobús escolar no viajan niños de pie ni dos en un asiento. Si hay asientos enfrentados al pasillo en un autobús de más de 9 plazas, un menor de 16 años solo puede ocuparlos si el asiento tiene cinturón de seguridad instalado, y lo usa.
Inspección técnica
Antes de empezar el servicio el vehículo tiene que pasar una inspección en una estación ITV, que revisa también las condiciones propias del transporte escolar. Después, la frecuencia depende de la edad: un autobús (M2 o M3) pasa la ITV cada año hasta los 5 años y cada seis meses a partir de ahí. La edad se cuenta desde la primera matriculación.
Por ejemplo, un autobús de 17 plazas con seis años de antigüedad pasa la ITV cada seis meses, se dedique o no al transporte escolar.
4. El acompañante
En el transporte escolar y de menores no siempre va una persona más que el conductor, pero hay casos en que es obligatoria. Es una persona mayor de edad, distinta del conductor, que conoce los mecanismos de seguridad del vehículo y se encarga de cuidar a los menores durante el viaje y al subir y bajar.
| Transporte | ¿Acompañante obligatorio? |
|---|---|
| Regular de uso especial de escolares | Cuando lo diga la autorización, y siempre con alumnos de educación especial. |
| Discrecional | Siempre. |
| Privado complementario | Con alumnos de educación especial, o si el origen o el destino no es el domicilio del menor ni su centro docente. |
| Cualquier transporte en autobús | Cuando al menos el 50 % de los viajeros tiene menos de 12 años. |
Ojo en el examen: la regla del 50 % y los 12 años vale para cualquier transporte escolar o de menores en autobús, sea regular, discrecional o privado.
Dónde va. El acompañante ocupa una plaza junto a la puerta de servicio central o la trasera (figura 1).
Si el acompañante es obligatorio, sin él no se hace el transporte. La excepción es que no hacerlo supusiera un riesgo mayor para los menores, y repetirla puede considerarse incumplimiento del contrato. El transportista responde de que vaya a bordo, aunque según el contrato lo aporte otro. Lo acredita la entidad que organiza el servicio, salvo que se haya pactado que lo acredite el transportista, y no tiene por qué tener relación laboral con la entidad que organiza el servicio.
5. El conductor
Permiso
No existe una autorización especial para conducir un autobús escolar. El Real Decreto 443/2001 todavía cita el reglamento de conductores de 1997, que sí la exigía, pero el de 2009 la suprimió. Hoy no se pide nada distinto del permiso D o D1 que corresponda al autobús y de lo que se exige a cualquier conductor profesional de autobús, como el CAP.
El D1 autoriza autobuses para no más de 16 pasajeros además del conductor y de 8 metros de largo como máximo. Es decir, hasta 17 asientos contando el del conductor. El D autoriza los de más de 8 pasajeros, sin otro límite de plazas.
Alcohol
Los conductores de autobuses (más de nueve plazas), de servicio público y de transporte escolar y de menores no pueden superar:
- 0,15 mg/l de alcohol en aire espirado, o
- 0,3 g/l de alcohol en sangre.
La tasa general es mayor: 0,25 mg/l en aire espirado y 0,5 g/l en sangre. Los 0,15 mg/l valen siempre que conduces uno de estos vehículos, también sin pasajeros.
Ojo en el examen: las opciones trampa mezclan unidades. «0,3 miligramos por litro» en aire espirado no es la tasa del escolar: son 0,15 mg/l en aire y 0,3 g/l en sangre. Y 0,25 mg/l es la tasa general, no la tuya.
Velocidad
En vías fuera de poblado, el transporte escolar y de menores va 10 km/h por debajo del máximo que le toca a un autobús en ese tipo de vía.
| Vía | Autobús | Autobús escolar o de menores | Autobús con viajeros de pie o sin cinturón |
|---|---|---|---|
| Autopista y autovía | 100 km/h | 90 km/h | 80 km/h |
| Carretera convencional | 90 km/h | 80 km/h | 80 km/h |
En poblado, la norma no fija un límite propio para el escolar: valen los de la vía (20, 30 o 50 km/h). La reducción de 10 km/h está en el artículo de las vías fuera de poblado.
Además, los autobuses (M2 y M3) llevan un limitador de velocidad regulado para no superar los 100 km/h.
Tiempos de conducción y descanso
El conductor de un autobús escolar cumple las mismas normas de tiempos de conducción y descanso que el resto de conductores profesionales (las tienes en el tema del tacógrafo).
6. El trayecto y la parada
Duración
Cuando el servicio lleva a los menores entre su casa y el colegio, los itinerarios y los horarios deben permitir que cada menor pase en el vehículo menos de una hora por cada sentido del viaje. Se puede llegar a esa duración solo en casos excepcionales y justificados. No es un máximo de una hora de conducción: se cuenta el tiempo que está el menor a bordo.
Seguro
La empresa debe tener cubierta de forma ilimitada la responsabilidad civil por los daños que sufran los ocupantes del vehículo, sin perjuicio de los seguros obligatorios que ya tiene.
Dónde se para
- Dentro del recinto del colegio, si se puede.
- Si no se puede, la parada se fija de modo que el acceso al centro sea lo más seguro posible y a la derecha en el sentido de la marcha.
- Si no puede estar en el mismo lado de la calle que el colegio, se arbitran señalización y medidas, incluso un agente de la circulación, para que los alumnos crucen con seguridad.
Como en todo transporte colectivo, el conductor hace las paradas y las arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, lo más cerca posible del borde derecho de la calzada. No abre las puertas hasta que el vehículo está completamente inmovilizado ni circula con ellas abiertas. Mientras conduce, no hace nada que le distraiga, y durante la marcha y al subir y bajar vela por la seguridad de los viajeros.
Subir y bajar
- Los menores suben y bajan por la puerta más cercana al conductor o, en su caso, al acompañante.
- Cerca de un centro escolar, sube y baja el grupo vigilado por un adulto que se asegura de que se haga con orden.
- Mientras suben o bajan, el conductor tiene puestas las luces de emergencia, de día y de noche. Si el vehículo lleva V-10 luminosa, se enciende al desbloquear las puertas.
Figura 2. En la parada, el autobús se arrima a la derecha con las luces de emergencia, los menores usan la puerta más cercana al conductor y el resto del tráfico modera la velocidad.
Los demás conductores
El Reglamento General de Circulación te manda moderar la velocidad y, si hace falta, detenerte al aproximarte a un autobús parado, sobre todo si es un autobús de transporte escolar. Además, los peatones tienen prioridad cuando van a subir o acaban de bajar de un vehículo de transporte colectivo en una parada señalizada y están entre el autobús y la zona peatonal o el refugio más próximo.
7. Los viajeros
Cinturón de seguridad
El cinturón es obligatorio para el conductor y los ocupantes, en vía urbana e interurbana, en los vehículos que lo tengan instalado. En los autobuses de más de nueve plazas, contando al conductor:
- Se informa a los pasajeros de que deben llevar el cinturón (o el sistema de retención infantil) abrochado. Lo hace el conductor, el guía o la persona encargada del grupo, con medios audiovisuales o con letreros o pictogramas colocados en lugares visibles de cada asiento.
- Los menores de 135 cm o menos de estatura y tres años o más usan un sistema de retención infantil homologado adecuado a su talla y peso. Si no hay, usan el cinturón, siempre que sea adecuado a su talla y peso.
Viajeros de pie
Que puedan viajar de pie depende del autobús:
| Clasificación | Viajeros de pie |
|---|---|
| Urbano | Tiene plazas para ellos. |
| Corto recorrido | No tiene plazas de pie, pero puede llevarlos en el pasillo en cortos recorridos. |
| Largo recorrido | No lleva viajeros de pie. |
Con viajeros de pie autorizados, o sin cinturones, el autobús no puede pasar de 80 km/h en ninguna vía fuera de poblado. Los menores de un transporte escolar no van de pie, porque cada uno tiene su plaza.
Qué no pueden hacer los viajeros
En los vehículos de servicio público de transporte colectivo, el Reglamento General de Circulación prohíbe a los viajeros:
- Distraer al conductor durante la marcha.
- Entrar o salir por sitios distintos de los destinados a ello.
- Entrar cuando se ha avisado de que el vehículo está completo.
- Dificultar sin necesidad el paso por los lugares de tránsito.
- Llevar un animal, salvo que haya en el vehículo un sitio para transportarlo.
- Llevar materias u objetos peligrosos en condiciones distintas de las que fija la regulación específica.
- Desatender las instrucciones del conductor o del encargado.
Si un viajero incumple estas normas, el conductor, o el encargado, debe prohibirle la entrada y ordenarle la salida. No basta con una advertencia ni se puede mirar para otro lado: la respuesta del examen es prohibir la entrada o exigir que baje.
Ojo en el examen: el perro lazarillo no es una infracción. Los invidentes acompañados de perros adiestrados como lazarillos están exceptuados de la prohibición de llevar animales, bajo su responsabilidad. Debes dejarle subir.
En el servicio regular de uso general, el contratista puede impedir viajar, aunque tenga billete, a quien no cumpla las condiciones mínimas de higiene, lleve objetos que supongan peligro o incomodidad o altere las normas elementales de convivencia.
Equipaje y personas
- Nadie viaja en un sitio distinto del destinado y acondicionado para las personas.
- El número de personas no puede pasar de las plazas autorizadas, que en los autobuses van señaladas en placas dentro del vehículo. Entre viajeros y equipaje no se puede superar la masa máxima autorizada.
- Si se supera en un 50 % el número de plazas autorizadas sin contar al conductor, la infracción es muy grave y el vehículo se inmoviliza. Quedan fuera de esta regla los autobuses de líneas urbanas e interurbanas.
Libro de reclamaciones
Toda empresa de transporte público de viajeros, también las de servicios discrecionales, debe tener a disposición de los viajeros el documento en el que formular sus reclamaciones. No tenerlo, impedir su uso, ocultarlo o retrasar su envío a la inspección es una infracción grave.
Novedades de la norma
- 1 de octubre de 2026 (Real Decreto 518/2026). Un autobús con viajeros de pie autorizados o sin cinturón va a 80 km/h como máximo en cualquier vía fuera de poblado. Antes la regla era solo para carreteras convencionales.
- El Real Decreto 443/2001 cita normas derogadas. Habla del Reglamento General de Circulación de 1992, del de Conductores de 1997 y de los reglamentos europeos de tacógrafo de 1985. Hoy valen el Reglamento General de Circulación de 2003 (artículo 48.1.b para la velocidad), el de Conductores de 2009 (sin autorización especial) y los Reglamentos (CE) 561/2006 y (UE) 165/2014. Si lees «autorización especial» en un manual antiguo, está desfasado.
Cifras que tienes que saber
| Qué | Cifra | Matiz |
|---|---|---|
| Es escolar si... | 1/3 de menores de 16 (regular y privado), 1/2 de las plazas (regular general), 3/4 (discrecional) | Siempre menores de 16 años |
| Antigüedad del vehículo | 10 años, máximo 16 | Desde la primera matriculación, al 1 de septiembre. Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla: menos de 18 en el escolar de ruta, con condiciones |
| Señal V-10 | Delante y detrás, dentro del vehículo | Luminosa: parpadea al desbloquear las puertas |
| Acompañante obligatorio | Al menos el 50 % de los viajeros con menos de 12 años | Siempre en discrecional y con educación especial |
| Ventanas | Como máximo el tercio superior | |
| Plazas | Una por menor | |
| Duración del viaje | Menos de una hora por sentido | Casos excepcionales y justificados |
| Velocidad | 10 km/h menos: 90 en autopista y autovía, 80 en convencional | Fuera de poblado |
| Viajeros de pie o sin cinturón | 80 km/h en toda vía fuera de poblado | Desde el 1-10-2026 |
| Alcohol | 0,15 mg/l en aire espirado o 0,3 g/l en sangre | General: 0,25 mg/l o 0,5 g/l |
| Seguro | Responsabilidad civil ilimitada | Daños a los ocupantes |
| ITV del autobús | Anual hasta 5 años, semestral después | Desde la primera matriculación |
| Niños en autobús | 135 cm o menos y 3 años o más: sistema de retención o cinturón adecuado | Informar a los pasajeros |
Resumen
- El transporte regular tiene itinerario y horario fijos; el discrecional no. El regular puede ser de uso general o de uso especial (escolares, trabajadores).
- Cuenta como escolar o de menores según la proporción de menores de 16 años: un tercio, la mitad de las plazas o tres cuartas partes según el tipo de transporte.
- El vehículo tiene 10 años como regla general y no más de 16 desde la primera matriculación (en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, el escolar de ruta admite menos de 18 con condiciones); lleva la V-10 dentro, delante y detrás.
- Cada menor tiene su propia plaza; las ventanas solo abren por el tercio superior; no hay autobuses de dos pisos salvo homologación.
- El acompañante es obligatorio siempre en discrecional y, en cualquier autobús, si al menos el 50 % de los viajeros tiene menos de 12 años. Va junto a la puerta central o la trasera.
- El viaje entre casa y colegio no llega a una hora por sentido, y la empresa tiene seguro de responsabilidad civil ilimitado.
- En las paradas se encienden las luces de emergencia y los menores suben y bajan por la puerta más cercana al conductor.
- El conductor del escolar va 10 km/h más despacio fuera de poblado y no pasa de 0,15 mg/l de alcohol en aire espirado.
- Un autobús con viajeros de pie o sin cinturón no pasa de 80 km/h fuera de poblado.
- Si un viajero incumple las normas, el conductor le prohíbe la entrada o le ordena salir. El invidente con perro lazarillo sube siempre.
- Los autobuses con más de nueve plazas informan del cinturón con medios audiovisuales o pictogramas.
- Los demás conductores moderan la velocidad y se detienen si hace falta ante un autobús parado, sobre todo escolar.
Comprueba que lo has entendido
1. Un grupo de 40 viajeros en un autobús discrecional incluye 32 menores de 16 años. ¿Es transporte escolar o de menores? ¿Hace falta acompañante?
Respuesta
Sí es transporte de menores: en un discrecional basta con que tres cuartas partes o más de los viajeros sean menores de 16 años (32 de 40 son el 80 %). En el discrecional el acompañante es obligatorio siempre.
2. ¿Qué tasa de alcohol en aire espirado puede tener como máximo el conductor de un autobús escolar?
Respuesta
0,15 mg/l en aire espirado (0,3 g/l en sangre). La tasa general es 0,25 mg/l.
3. Conduces un autobús escolar con cinturones y sin viajeros de pie por una autovía. ¿Qué velocidad máxima llevas? ¿Y por una carretera convencional?
Respuesta
90 km/h en la autovía y 80 km/h en la convencional: 10 km/h menos que los 100 y los 90 de un autobús normal.
4. Un autobús de 12 años, que ya hacía transporte escolar de ruta, empieza el curso. ¿Puede seguir prestando el servicio?
Respuesta
La regla general es de 10 años, pero se admite hasta 16 años si el vehículo ya se dedicaba a este mismo transporte (o se presenta el certificado de desguace de otro vehículo escolar). Con más de 16 años no puede, salvo en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, donde el escolar de ruta admite menos de 18 años con sus condiciones.
5. Llegas a la parada del colegio. ¿Qué haces con las luces y por dónde dejas subir y bajar a los niños?
Respuesta
Te arrimas lo más cerca posible del borde derecho, enciendes las luces de emergencia y los menores suben y bajan por la puerta más cercana al conductor (o al acompañante), vigilados por un adulto si es cerca del colegio.
6. Un viajero de un autobús de línea no hace caso de tus instrucciones y molesta a los demás. ¿Qué debes hacer?
Respuesta
Prohibirle la entrada, o si ya está dentro, ordenarle que salga. No basta con advertirle ni con ignorarlo.
¿Ya te lo sabes?